加拿大发布数字资产托管新规 币安注册用户可快速接入合规生态

  加拿大最高投资行业监管机构——加拿大投资监管组织（CIRO）近日正式发布数字资产托管新规，旨在应对黑客攻击、欺诈及治理缺陷带来的系统性风险，为加密市场构建更稳健的基础设施。

  该框架于周二公布，明确要求运营加密资产交易平台（CTP）的经销商成员必须建立符合标准的资产保护机制。作为一项临时措施，相关规则将通过会员资格条款和条件执行，以快速响应新兴威胁，同时为后续制定长期制度预留空间。

分层结构：基于风险的托管等级体系

  新规核心在于引入分级、基于风险的托管结构，依据资本充足率、监管监督强度、保险覆盖范围和运营弹性等指标，将托管机构划分为四个等级。不同等级对应客户资产持有上限：一级机构最高可达100%，四级则最低为40%。

  此外，经销商成员内部托管上限设定为其客户资产总值的20%，防止过度集中风险。框架还强制要求健全的治理政策，涵盖密钥管理、网络安全、事件响应及第三方风险控制，并实施强制性保险、独立审计、定期渗透测试和安全合规报告。

  特别值得注意的是，所有托管协议必须清晰界定因疏忽或可预防故障导致损失的责任归属，提升法律透明度与追责能力。

  CIRO首席表示：“这一框架体现了基于风险且适度的监管逻辑，力求在保障投资者权益的同时，不抑制市场创新与竞争活力。”该方案经过与托管人、平台方等多方利益相关者协商，并参考国际最佳实践制定。

  此举标志着加拿大正积极构建负责任的加密金融生态，既增强对投资者的保护，也为合法合规的创新企业提供发展空间。

  此前，加拿大金融交易和报告分析中心（FINTRAC）已对多家交易所开出巨额罚单。例如，当地平台Cryptomus因未能报告超千笔涉及暗网、勒索软件支付和制裁规避的可疑交易，被处以约1.26亿美元罚款。今年早些时候，境外平台KuCoin和币安也因类似问题受到处罚。

  作为自律组织，CIRO对成员公司和个人注册人拥有执法权，可调查不当行为并采取包括罚款、停职在内的纪律处分措施。

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